Главная / Спрашивайте-отвечаем по вопросам социального страхования

КОНСУЛЬТАЦИИ

СПРАШИВАЙТЕ – ОТВЕЧАЕМ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

(по материалам еженедельного информационно-аналитического журнала «Социальный мир»)

 На вопросы отвечают специалисты Фонда социального страхования Российской Федерации

ИЮНЬ


1. Скажите пожалуйста, как долго сотрудник может находиться на больничном?

ОТВЕТ: В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности). Согласно части 3 статьи 6 названного закона застрахованным лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти календарных месяцев в календарном году.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке и оформленный надлежащим образом листок нетрудоспособности.

Выдача листков нетрудоспособности осуществляется в соответствии с порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 № 624н.

Пунктом 13 Порядка предусмотрено, что по решению врачебной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть выдан в установленном порядке до дня восстановления трудоспособности, но на срок не более 10 месяцев, а в отдельных случаях (травмы, состоянияпосле реконструктивных операций, туберкулез) – на срок не более 12 месяцев, с периодичностью продления по решению врачебной комиссии не реже чем через 15 календарных дней.

 

2. Сотрудница, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, принесла для оплаты листок нетрудоспособности. Должна ли бухгалтерия оплатить больничный, ведь женщина и так получает пособие по уходу за ребенком ?

ОТВЕТ: На этот вопрос нельзя ответить однозначно. Если женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени, то ответ будет следующим. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ (в редакции от 24.07.2009 г.), Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. № 1012н,работающие по трудовому договору матери (отцы, опекуны), находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и осуществляющие уход за ним, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенкомв размере 40% среднего заработка.

Указанными нормативными правовыми актами предусмотрено сохранение права застрахованной матери (отца и других лиц), фактически осуществляющей уход за ребенком и находящейся в отпуске по уходу за ним, на получение указанного пособия в случае выхода на работу на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Поскольку в соответствии со статьей 93 Трудового кодекса Российской Федерации работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав, ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период нахождения в ежегодном или дополнительном оплачиваемом отпуске, а также учебном (оплачиваемом) отпуске также назначается и выплачивается.

В связи с этим, поскольку застрахованному лицу, оформившему по месту работы отпуск по уходу за ребенком и работающему на условиях неполного рабочего времени выплачивается и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, и заработная плата, на которую в установленном порядке начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование, то, соответственно, в случае самого работника или заболевания ребенка, за которым осуществляется уход, пособие по уходу за больным ребенком выплачивается в общем порядке, установленном Федеральным законом от29.12.2006г. № 255-ФЗ.

Если женщина не работает на условиях неполного рабочего времени, то пособие по временной нетрудоспособности в случае ее болезни или при необходимости ухода за заболевшим ребенком не назначается.

 

3. Сотрудник нашей организации имеет статус «временно пребывающий», поскольку он является гражданином Республики Беларусь. На работе он отсутствовал три дня, после чего принес листок нетрудоспособности российского образца. Должны ли мы оплатить больничный, ведь он принес его только на четвертый день? С одной стороны, за этого сотрудника (как за иностранца) страховые отчисления мы не делаем, но с другой – ведь первые три дня оплачивает работодатель. Да и документ, подтверждающий факт болезни, оформлен по всем правилам.

ОТВЕТ: Федеральным законом от29.12.2006г. № 255-ФЗ определено, что застрахованными лицами, имеющими право на пособие по временной нетрудоспособности, являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не подлежат обложению страховыми взносами суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации.

Таким образом граждане Республики Беларусь, временно пребывающие на территории Российской Федерации, работающие в российских организациях по трудовым договорам, не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответственно и права на получение пособий по данному виду обязательного социального страхования не имеют.

Однако следует иметь в виду, что согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом действие Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ распространяется в том числе на иностранных граждан, независимо от того относятся они к проживающим или пребывающим на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным выше, граждане Республики Беларусь, имеющие статус временно пребывающих и работающие по трудовому договору, при наступлении страхового случая, связанного с несчастным случаем на производстве или с профессиональным заболеванием, имеют право на обеспечение пособием по временной нетрудоспособности.

Следовательно, если заболевание или травма произошли вследствие несчастного случая на производстве, то листок нетрудоспособности, являющийся основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, выдается временно пребывающим иностранным гражданам в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н.

В данной ситуации, если страховой случай не связан с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, то пособие по временной нетрудоспособности за счет средств обязательного социального страхования не выплачивается.

При этом законодательство Российской Федерации не ограничивает право работодателей по выплате пособий таким работникам за счет собственных средств.

 

4. В связи с прекращением деятельности организации (страхователя) ежемесячное пособие по уходу за ребенком сотруднику этой организации будет выплачивать региональное отделение Фонда. Первую сумму пособия застрахованное лицо получило. Но, как сказали в региональном отделении Фонда, для получения последующих выплат необходимо ежемесячно обращаться в отделение с соответствующим заявлением о выплате. Правомерно ли такое требование?

ОТВЕТ: Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено: застрахованным лицам в случае прекращения деятельности страхователя на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика (т.е. региональным отделением Фонда).

При этом для осуществления такой выплаты в территориальный орган Фонда необходимо представить следующие документы: заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении(усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка

о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, сведения о среднемзаработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие.

Указанные документы представляются застрахованным лицом в региональное отделение Фонда при первом обращении за назначением указанного пособия, и в дальнейшем для продолжения получения пособия ежемесячное обращение не требуется.

 

5. B нашей организации есть задолженность перед Фондом социального страхования Российской Федерации по взносам. Поэтому денег для выплаты пособий по беременности и родам сотруднице, которая ушла в декрет, было недостаточно. При сдаче отчетности в Фонд за Iквартал 2012 г. мы написали заявление на получение пособия по беременности и родам. В региональном отделении Фонда нам дали список документов, которые необходимо предоставить для получения разницы, т.е. чтобы женщина смогла получить пособие полностью (часть суммы оплачивает наша организация, а недостающую часть – Фонд). Но на сегодняшний день в нашей компании вообще нет денег, даже для частичной оплаты пособия, как быть в данной ситуации?

Ответ: В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ в случае невозможности выплаты пособия по беременности и родам в связи с недостаточностью денежных средств на счете страхователя в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским Кодексом Российской Федерации, назначение и выплата данного пособия осуществляется территориальным органом страховщика (т.е. региональным отделением Фонда).

В ситуации, указанной в обращении, возможна выплата пособия по беременности и родам застрахованной женщине региональным отделением Фонда при условии подтверждения недостаточности средств на счете в кредитной организации и наличия картотеки у страхователя, а также предоставления всех предусмотренных законодательством документов.

 

6. Помогите разобраться в ситуации. Как должен оплачиваться больничный сотруднику, который работает на условиях неполной рабочей недели. Он принес листок нетрудоспособности с 22 по 25 мая, в то время как по графику он работает с 23 по 25 мая. В законодательстве сказано, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. Т.е. получается, что в месяц у сотрудника 12 рабочих дней, т.е. соответственно расчет должен быть 12/21 рабочих дней = 0,57, так?

ОТВЕТ: Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. На основании части 1.1 статьи 14 указанного Закона в случае, если застрахованное лицо за расчетный период не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая (далее – МРОТ), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на день наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Аналогичные нормы закреплены пунктом 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 г. № 375 (далее – Положение).

Сравнение среднего месячного заработка застрахованного лица, определенного за расчетный период, с МРОТ производится через средний дневной заработок. Расчет среднего дневного заработка следует производить в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от29.12.2006г. № 255-ФЗ и пунктом 15 Положения.

Далее необходимо сравнить средний дневной заработок, исчисленный из фактического заработка работника, со средним дневным заработком, исчисленным исходя из МРОТ (с учетом продолжительности рабочего времени), и из этих двух величин выбрать большую. При этом в силу статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным для включения в трудовой договор является условие о режиме рабочего времени, если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя.

Таким образом, продолжительность рабочего времени должна быть указана в трудовом договоре работника.

 

7. Полгода в нашей компании работает сотрудница, которая перешла из другой организации. Ее общий страховой стаж – более 8лет. По штатному расписанию она занята на 1,5 ставки: на полной ставке как экономист и на полставки как юрист отдела кадров. Как рассчитать ей пособие по больничному листу?

ОТВЕТ: В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от29.12.2006г. № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Так как застрахованное лицо в расчетном периоде работало у другого страхователя, для исчисления и выплаты пособия ему следует обратиться к данному страхователю с заявлением о выдаче справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за данный период по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 г. № 4н.

Если застрахованное лицо в течение расчетного периода работало у последнего страхователя, то заработок, полученный в данной организации, также учитывается (в том числе заработок, полученный по внутреннему совместительству).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на 730. Данную величину следует умножить на процент, определяемый в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (в случае, указанном в обращении, – 100%), и на количество дней нетрудоспособности.

 

8. Сотрудница нашей компании находится в декрете. Для нее это одновременно основное место работы и место работы по внутреннему совместительству. Женщина хочет выйти на работу только по основному месту на неполный рабочий день, и при этом оставаться в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (по обоим местам). Возможно ли это? И еще, как быть если сотрудница заболеет: мы должны оплатить ей и больничный лист (по основному месту работы) и пособие по уходу за ребенком до полутора лет (по обоим местам работы)?

ОТВЕТ: Статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 11.1 Федерального закона от29.12.2006г. № 255-ФЗ, статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пунктом 43 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. № 1012н, гарантировано сохранение права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени.

При этом если сотрудница работает в организации по основному месту работы и по внутреннему совместительству и находится в отпуске по уходу за ребенком, она вправе работать на условиях неполного рабочего времени как по обеим должностям, так и только по основному месту работы либо по внутреннему совместительству по выбору.

Поскольку сотруднице, оформившей отпуск по уходу за ребенком и работающей на условиях неполного рабочего времени, выплачивается заработная плата, на которую в установленном порядке начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то, соответственно, в случае ее заболевания пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в общем порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ (пункт 23 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. № 624н).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в период временной нетрудоспособности также выплачивается.

При этом следует учесть, что в случае, если застрахованное лицо работает у нескольких страхователей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается по одному месту работы по выбору.

В ситуации, указанной вами, сотрудница работает в одной организации (по основному месту работы и по внутреннему совместительству) и, соответственно, имеет право на одно ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное исходя из заработка, полученного в расчетном периоде у данного страхователя, в том числе заработка за время работы по внутреннему совместительству.

 

9. В июле сотрудница нашей компании уходит в отпуск по беременности и родам – она ждет второго ребенка. Но до сентября 2013 годаунее продолжается отпуск по уходу за ребенком до 3 лет. Перед первым декретным отпуском ее дневной заработок составлял 302,82 руб. За последние полтора года зарплатыунее не было, выплачивалось только пособие. Стаж работы в нашей компании больше 6 месяцев и два года – в другой организации. Как сейчас рассчитать размер пособия по по-старому и по-новому?

ОТВЕТ: В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от29.12.2006г. № 343-ФЭ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам по страховым случаям, наступившим в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года (включительно), по заявлению застрахованного лица может быть назначено, исчислено и выплачено по нормам Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в редакции, действовавшей до 1 января 2011 года, если это приведет к увеличению размера пособия.

Таким образом в ситуации, изложенной в обращении, возможны два варианта исчисления пособия по беременности и родам.

1 вариант (по нормам законодательства, действовавшим до 01.01.2011 г.).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2011г., предусмотрено, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Согласно пункту 11 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 г. № 375 (далее – Положение), в редакции, действовавшей до 01.01.2011 г., в случае если застрахованное лицо не имелопериода работы (службы, иной деятельности) непосредственно перед наступлением страхового случая в связи с отпуском по беременности и родам, пособие исчисляется исходя из среднегозаработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления предыдущего страхового случая.

Учитывая изложенное, пособие по второй беременности и родам должно быть исчислено сотруднице исходя из среднего заработка сотрудницы за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за первым ребенком.

2 вариант (по нормам законодательства, действующим с 01.01.2011 г.).

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам.

Поскольку страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступил у застрахованной женщины в 2012 году, пособие по беременности и родам исчисляется ей исходя из среднего заработка за 2010-2011 годы.

При этом в силу части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Также следует отметить, что в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы(календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В ситуации, указанной в обращении, застрахованная женщина имеет право на замену периода 2010-2011 гг. на период 2008-2009 гг. Для исчисления и выплаты пособия ей следует обратиться к страхователю, у которого она была занята в 2008-2009 гг., с заявлением о выдаче справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за данный период по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 г. №4н.

 

10. C сотрудниками нашей организации заключаются срочные трудовые договоры на год, которые по истечении срока перезаключаются (через увольнение). Сотрудница (она в штате уже 6 лет) ушла в декрет в сентябре 2011 года. Пособие по беременности и родам было выплачено по старым правилам. После проверки Фондом социального страхования Российской Федерации нам отказывают возмещать расходы. В региональном отделении Фонда считают, что размер пособия нужно было считать исходя из фактического заработка за период работы по последнему трудовому договору. Правомерен ли такой отказ? Конечно, трудовой договор перезаключался ежегодно, но ведь место работы женщины не менялось? Кроме того в заявлении женщины была просьба рассчитать пособия по старым и новым правилам, и поскольку в первом случае сумма была больше, она выбрала старый порядок.

ОТВЕТ: Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2011 г., предусмотрено, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. В силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. На основании положений статей 80, 84.1 и 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель производит с работником окончательный расчет. Таким образом, периодом работы у данного страхователя является время работы работника с даты заключения трудового договора с работодателем до расторжения указанного трудового договора. С учетом изложенного, позиция регионального отделения Фонда правомерна.

При этом следует учитывать, что согласно статье 58 ТК РФ запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2010 г. № 343-ФЭ пособие по беременности и родам по страховым случаям, наступившим в период с 1 января 2011 года по 31 декабрягода (включительно), по заявлению застрахованного лица может быть назначено, исчислено и выплачено по нормам Федерального закона № 255-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2011 г. (т.е. по старым правилам), если это приведет к увеличению размера пособия.

Соответственно, в случае, если застрахованное лицо предоставило заявление об исчислении пособия по беременности и родам в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2011 года, страхователь должен рассчитать размер пособия и по старым, и по новым правилам. Если размер пособия, исчисленный по законодательству 2010 года, больше размера пособия, исчисленного по новому законодательству, то применяется старый порядок расчета

 

11. Между Фондом социального страхования Российской Федерации и нашей организацией возникло противоречие по поводу расчета пособия по беременности и родам сотруднице. «Конфликт интересов» заключается в следующем. Женщина работает у нас внешним совместителем менее двух лет – с октября 2010 года. Листок нетрудоспособности, который она предъявила для расчета и выплаты пособий, выдан в июне 2011 года. Согласно заявлению сотрудницы пособие по материнству рассчитывается исходя из зарплаты за 12 месяцев. В Фонде утверждают, что врач не имел права выдавать больничный лист. Т.е. следовательно, наша организация не имела права на выплату пособий, и брать за основу расчета заработок за 12 месяцев тоже не могла? Но ведь сотрудница могла бы взять унас справку о зарплате за 12 месяцев, и ей сделали бы такой же расчет на основном месте работы.

ОТВЕТ: Пособия по материнству по страховым случаям в период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года по заявлению застрахованного лица могут быть назначены, исчислены и выплачены по нормам Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2011 года, в том числе с применением при определении среднего заработка, исходя из которого исчисляются указанные пособия, предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 415 тыс. руб.

То есть если отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком наступает в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года, то застрахованное лицо вправевыбрать, по нормам какого законодательства ему будут исчислять указанные пособия – по действовавшим в 2010 году (в т.ч. исходя из среднего заработка за 12 календарных месяцев работы у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления страхового случая с исключением из расчетного периода некоторых периодов и начисленных за них сумм) либо по нормам законодательства, действующего с 01.01.2011 г.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2011 г., в случае, если застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности).

Если застрахованная женщина, работающая на день наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам) у нескольких работодателей, на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2010 г. № 343-ФЭ выбирает порядок исчисления пособия по беременности и родам, действовавший до 01.01.2011 г., листки нетрудоспособности по беременности и родам должны быть выданы ей по всем местам работы, независимо от того работала ли она в двух предшествующих календарных годах у данных работодателей или нет.

В противном случае застрахованная женщина не сможет реализовать свое право на получение пособия по всем местам работы, что будет являться нарушением ее прав, закрепленных частью 2 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2010 г. № 343-ФЭ.

 

12. Наша сотрудница хочет оформить отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, которому она приходится бабушкой, на себя. При этом онабудет работать неполный рабочий день – семь часов. Имеет ли право наша организация оформить такойотпуск с выплатой пособий исходя из среднего заработка в данной ситуации? И какие документы должна будет предоставить эта сотрудница ?

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. № 1012н, (далее – Порядок), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники (бабушка, дедушка и т.п.), опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 54 Порядка для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо будет представить следующие документы:

заявление о назначении пособия;

свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и копию свидетельства;

справку с места работы матери и отца, что они не используют указанный отпуск и не получают пособия. В случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, – справку из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка;

документы о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и копии этих документов.

Из изложенного следует, что никаких ограничений при предоставлении работающей бабушке отпуска по уходу за внуком (внучкой) и назначениесоответствующего пособия, действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 57 Порядка основанием для назначения и выплаты застрахованным лицам указанного пособия является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. В связи с этим пунктом 6 Порядка установлен период выплаты указанной категории лиц названного пособия – со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет.

При этом статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено сохранение права работающего по трудовому договору лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего времени или на дому.

 

13. Сотрудник принес листок нетрудоспособности, который был открыт в одной медицинской организации, а закрыт в другой. Первая запись сделана медицинской организацией, где больной проходил сначала стационарное, а потом амбулаторное лечение. Запись подтверждена печатью. Закрыт же листок нетрудоспособности другим медучреждением. Запись в графе «приступить к работе» также подтверждена печатью, но уже другой больницы. Соответствует ли такое оформление Порядку выдачи листков нетрудоспособности ?

ОТВЕТ: В соответствии с пунктом 6 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом от 29.06.2011 г. № 624н (в редакции, действовавшей до 22.04.2012 г.) листок нетрудоспособности выдавался и закрывался, как правило, в одной медицинской организации. При направлении гражданина на лечение в другую медицинскую организацию новый листок нетрудоспособности (продолжение) выдается медицинской организацией, в которую направлен гражданин, за исключением случаев, упомянутых в пунктах 25, 31-33 Порядка.

В данном случае, поскольку стационарное и амбулаторное лечение происходили в одной медицинской организации, то листок нетрудоспособности оформлен правильно. В указанной ситуации, поскольку гражданин, скорее всего, явился в поликлинику по месту жительства трудоспособным, то поликлиника в листке нетрудоспособности, выданном стационаром, заполняет строку «Приступить к работе» и выписывает работника к труду.

В случае, когда после стационарного лечения гражданин, оставаясь нетрудоспособным, направляется для продолжения лечения в поликлинику по месту жительства и на день явки в поликлинику продолжает оставаться нетрудоспособным, то поликлиника в листке нетрудоспособности, выданном стационаром, в строке «иное» указывает код 31 и выдает новый листок нетрудоспособности, являющийся продолжением листка нетрудоспособности, выданного стационаром.

 

14. Как оплачивать больничный лист совместителям в 2012 году в следующих ситуациях: работник устроился на работу по совместительству два года назад (в марте 2010 года) и работает до сих пор; работник-совместитель в течение двух предыдущих лет временно трудоустраивался в организации во время кадрового дефицита и затем увольнялся, но в данный момент работает по совместительству; работник устроился на работу по совместительству в ноябре 2011 года и работает до сих пор. Листок нетрудоспособности должен быть оплачен исходя из среднего заработка, минимальной оплаты труда или его вовсе не оплачивать?

ОТВЕТ: В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) и исчисляются исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

При этом согласно абзацу 1 пункта 19 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 г. № 375 (далее – Положение), в указанном случае при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается.

Частью 2.1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ предусмотрено, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица. Согласно абзацу 2 пункта 19 Положения в этом случае пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица за расчетный период.

Таким образом, если застрахованное лицо работает по основному месту работы в 2010-2012 гг., а также по внешнему совместительству в течение указанного периода, при исчислении пособий следует руководствоваться частью 2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ и абзацем 1 пункта 19 Положения.

В случае если работник по основному месту работы в расчетном периоде (2010-2011 гг.) не работал, то необходимо руководствоваться частью 2.1 статьи 13 названного закона и абзацем 2 пункта 19 Положения.

При этом при исчислении пособия по месту работы по внешнему совместительству периоды работы по срочным трудовым договорам у данного страхователя учитываются.

 

15. Сотрудница нашей организации берет дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом. 20 сентября ребенку исполняется 18 лет, сколько дополнительных выходных дней ей будет положено в сентябре?

ОТВЕТ: В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из работающих по трудовому договору родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Порядок предоставления и оплаты дополнительных выходных дней определен разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2000 г. № 3/02-18/05-2256 «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденным постановлением Минтруда России и Фонда от 04.04.2000 г. №26/34.

Из содержания разъяснения следует, что вопрос о предоставлении дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом согласуется с работодателем, исходя из интересов работника и с учетом производственной необходимости.

Поскольку четыре дополнительных выходных дня предоставляются в месяц (то есть нет указания, что эти дни должны быть предоставлены ежедекадно или еженедельно), то в данном случае работница до 20 сентября имеет право использовать все четыре дня.

 

16. Работающим лицам, которые осуществляют уход за ребенком-инвалидом, предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц. Дни предоставляются на основании заявления сотрудника. Работодателю оплата этих дней компенсируется Фондом социального страхования Российской Федерации. Может ли Фонд отказать в возмещении оплаты этих дней работодателю, если сотрудник использовал эти дни не по назначению, т.е. уходу за ребенком, а, например, учился или подрабатывал?

ОТВЕТ: Статья 262 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление четырех дополнительных выходных дня в месяц лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами (по заявлению работника). Работодателю они оплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЭ).

Действующими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок представления дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, не предусмотрен контроль со стороны работодателя за тем, каким образом работник использует указанные дни. Поэтому органы Фонда не вправе отказать организации-работодателю в возмещении сумм оплаты предоставленных выходных на том основании, что работник в эти дни не ухаживал за ребенком (например, работал в другом месте или учился).

 

17. Общий страховой страж сотрудника нашей организации полгода. Т.е. до октября 2011 года, как мы заключили с ним трудовой договор, он нигде не работал. В апреле 2012 года сотрудник был на больничном16 дней. Как должен оплачиваться листок нетрудоспособности, если доход за 2011 год составляет 26 121 руб. 43 коп, а дохода в 2010 году соответственно не было?

ОТВЕТ: В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ в случае если средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом надень наступления страхового случая.

Поскольку средний заработок работника в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, пособие по временной нетрудоспособности данному работнику следует исчислять из среднего заработка, равного МРОТ, установленному на день наступления страхового случая.

Средний дневной заработок составит 151,59 руб. (4611 руб. х 24 : 730). Дневное пособие будет равно 90,95 руб. (151,59 руб. х 60%). Сумма пособия составит 90,95 руб. х 16 = 1455,20 руб.

 

18. У сотрудницы, которая работает в нашей компании с конца 2011 года, в этом году наступил страховой случай по временной нетрудоспособности. Возник вопрос в связи с исчислением пособия, поскольку мы не располагаем данными о заработке женщины в 2010 и 2011 годах. В указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком, который оплачивал другой работодатель. Может ли наша компания сделать расчет пособия на основании сведений, предоставленных организацией, где раньше работала женщина, о сумме заработной платы, на которую были начисленыстраховые взносы на обязательное социальное страхование по форме № 4Н (принятой в 2011 году) за периоды ранее, чем за два года, предшествующих году увольнения или году обращения за справкой (т.е. за 2009– 2008 гг. и ранее), указав календарные года, которые застрахованное лицо планирует заменить для исчисления пособия, учитывая дату принятия формы 4Н. А также обязан ли сотрудник подтвердить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком выпиской из приказа, выданной предшествующим работодателем?

Ответ: В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступлению страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ).

Если женщина при исчислении пособия планирует заменить расчетный период, а именно два предшествующих календарных года заменить на другие годы, то и справку о зарплате она должна предоставить именно за эти годы.

Факт нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком в период, когда она состояла в трудовых отношениях с другой организацией, можно подтвердить справкой отдела кадров, оформленной надлежащим образом (номер, печать, подпись уполномоченного лица, печать). Справка может быть написана в произвольной форме. Основное – эта справка должна содержать точные сведения о периодах нахождения данной сотрудницы в указанных отпусках, что позволит ей в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ произвести замену календарных годов (года).


Назад |  Версия для печати
 
Новости Федерации профсоюзов РТ
Конференция по вопросам трудового законодательства

Сегодня в 14.00 мск Федерация профсоюзов Республики Татарстан совместно с Государственной инспекцией труда в РТ на платформе ZOOM проводит конференцию по вопросам трудового законодательства (правовая сфера, охрана труда). Телефоны горячей линии Федерации профсоюзов РТ (843) 238-21-99, 8(917)250-05-15, 8(917)255-60-02.

Подробнее
23.09.2020
Ветерана поздравили с юбилеем

Свой 90-летний юбилей отметила ветеран, труженица тыла Матросова Мария Константиновна. Ее поздравили председатель профсоюзной организации Набережночелнинских тепловых сетей Марат Шайхов и заместитель председателя совета ветеранов Иван Стрельников.

Подробнее
23.09.2020
«Айтишники», метрологи и КИПовцы: кто быстрее и удачливее

Спортивный праздник Центра автоматизации, управления главного метролога и департамента информационных технологий ПАО «Нижнекамскнефтехим» по традиции прошел на базе отдыха «Дубравушка». В этом году его посвятили 100-летию образования ТАССР и Дню профсоюзов РТ.

Подробнее
Форум профсоюзной молодежи ПФО

Окружной этап Всероссийского молодежного профсоюзного форума «Стратегический резерв 2020» пройдет 24-26 сентября в казанском санатории «Ливадия».

Подробнее
Профсоюзный телемарафон 24 сентября

В этом году профсоюзному движению в России и Татарстане исполняется 115 лет, а 24 сентября мы отмечаем 100 лет со дня первого объединительного съезда профсоюзов Татарии. В связи с этим, 24 сентября на телеканале «Татарстан 24» будет проходить Профсоюзный телемарафон.

Подробнее
22.09.2020
Плюс две первички в профсоюзе педагогов

В Арском районе появилась новая первичная профсоюзная организация. Создали ее в детском саду №7. 18 сентября здесь прошло учредительное профсоюзное собрание. Перед коллективом выступил председатель районной профсоюзной организации работников образования Вакиф Харисов.

Подробнее
22.09.2020
Помочь бездомной собаке

Сотрудники Альметьевских электрических сетей посетили фонд помощи бездомным животным «Путь домой». Данный фонд появился в 2016 году и существует благодаря частной инициативе неравнодушных людей. 

Подробнее
22.09.2020
Правозащитная работа, МЗП и 7 октября

Повестка дня сентябрьского заседания Президиума Федерации профсоюзов Республики Татарстан, состоявшегося сегодня в Большом зале казанского Дворца труда под председательством Елены Кузьмичевой, была посвящена правозащитной работе в трех членских организациях ФПРТ.

Подробнее
22.09.2020
8 татарстанских первичек – лучшие в системе ФНПР

В рамках торжественных мероприятий, посвященных 30-летию ФНПР, состоялось награждение победителей смотра-конкурса на лучшую первичную профсоюзную организацию. Среди победителей конкурса - членские организации Федерации профсоюзов Республики Татарстан.

Подробнее
22.09.2020
Постановление Исполкома ФНПР о подготовке и проведении Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» в 2020 году

На официальном сайте Федерации независимых профсоюзов России опубликовано Постановление Исполкома ФНПР от 18.09.2020 № 5-8 "О подготовке и проведении Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» в 2020 году".

Подробнее
22.09.2020
#расскажемисториюпрофсоюзов

В канун празднования 115-летия профсоюзов России и Татарстана Федерация профсоюзов РТ с 24 июня 2020 года запускает республиканскую акцию «Расскажем историю профсоюзов».

Подробнее
Подписка на «Новое слово» онлайн

Уважаемые коллеги! В период досрочной и основной подписных кампаний Почты России подписаться на газету Федерации профсоюзов РТ «Новое слово» можно онлайн прямо здесь.

Подробнее
21.09.2020
Отчеты и выборы в профсоюзе энергетиков

18 сентября в Культурном центре «Сайдаш»« состоялась XVIII отчетно-выборная конференция Татарстанской республиканской организации Всероссийского Электропрофсоюза. В работе конференции приняли участие 96 делегатов, представляющие 53 первичные профсоюзные организации отрасли.

Подробнее
21.09.2020
Об охране труда в профсоюзной здравнице

С целью изучения условий труда работников, организации работы по охране труда с 15 по 18 сентября сотрудники Технической инспекции труда ФПРТ посетили лечебно-профилактическое учреждение профсоюзов санаторий «Бакирово». В рамках рабочего визита для персонала санатория было организовано обучение по охране труда по 40-часовой программе.

Подробнее
21.09.2020
Профсоюзная команда нефтехимиков – первая!

Соревнования III этапа – Чемпионат РТ по легкой атлетике в рамках Спартакиады «Здоровье-2020» среди команд отраслей сферы обслуживания и промышленности состоялись 19 сентября на казанском стадионе «Тасма».

Подробнее
21.09.2020
Итоги Недели профсоюзов в АТиСО

С 14 по 18 сентября в Академии труда и социальных отношений прошла Неделя профсоюзов, посвящённая 30-летию образования ФНПР и 115-летию профсоюзного движения в России.

Подробнее
21.09.2020
46 лет посвятил РИЗу

В начале сентября 2020 года проводили на заслуженный отдых, самого опытного и мудрого работника Ремонтно-инструментального завода токаря-расточника цеха запасных частей Николая Тимофеева.

Подробнее
21.09.2020
Профсоюз АО «НИИтурбокомпрессор им. В.Б. Шнеппа»

Первичная профсоюзная организация АО «НИИтурбокомпрессор им. В.Б. Шнеппа» приняла участие в республиканской акции Федерации профсоюзов Республики Татарстан «Расскажем историю профсоюзов». Акция приурочена к 115-летию профсоюзов России и Республики Татарстан.

Подробнее
21.09.2020
С активной жизненной позицией

Константин Резинов является председателем цехового комитета отряда, в составе которого более 70 человек и пользуется авторитетом и доверием среди коллег сослуживцев и руководства. Про таких людей как он говорят: «Человек активной жизненной позиции».

Подробнее
Все новости


Copyright by Федерация профсоюзов Республики Татарстан 2007-2020
420012, г. Казань, ул. Муштари, д. 9, E-mail: pressa-fprt@mail.ru, gazeta-proftat@yandex.ru