Главная / Спрашивайте-отвечаем по вопросам ЖКХ
10.06.2014
Порядок содержания общего имущества. Часть 2.

ВОПРОС 1: Все работы из минимального перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, являются обязательными для выполнения?
ОТВЕТ: Правительством Российской Федерации во исполнение ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290).
Несмотря на то, что перечень услуг и работ является минимальным, вовсе не все работы должны в обязательном порядке включаться в состав работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
В п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, указано, что перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом:
- конструктивных элементов многоквартирного дома;
- наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем;
- наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома;
- геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (п. 11), также указывают на то, что содержание общего имущества в МКД находится в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД.
Таким образом, в случае, например, если в МКД отсутствует внутридомовое газовое оборудование, включение работ по надлежащему содержанию такого оборудования в состав работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД (в договор управления МКД, смету ТСЖ, ЖСК и проч.) будет являться нарушением.
 
ВОПРОС 2: Какие работы в отношении помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в МКД, включаются в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: В п. 12 и 13 Минимального перечня услуг и работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, перечислены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания:
полов помещений, относящихся к общему имуществу в МКД:
проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов);
- при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ;
оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в МКД:
- проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Кроме того, в п. 23 вышеуказанного перечня также перечислены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:
сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;
влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;
- мытье окон;
очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов);
- проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.
Необходимо учитывать, что установленный Правительством Российской Федерации перечень услуг и работ является минимальным и может быть дополнен.
 
ВОПРОС 3: Чем отличаются обязательные и дополнительные работы по содержанию общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Указанный перечень не содержит деления на обязательные и дополнительные работы.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме также не делятся на обязательные и дополнительные.
Учитывая, что перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме утверждается на общем собрании собственников помещений в МКД или общем собрании членов ТСЖ (в зависимости от выбранного способа управления МКД), выполнение всех работ является обязательным, даже в случае, если они будут перечислены в разделе "Дополнительные работы".
Деление работ и услуг на обязательные и дополнительные присутствует в Правилах проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75. Такое деление работ и услуг связано с необходимостью определить победителя открытого конкурса, который предложит максимальный "набор" дополнительных услуг за определенную стоимость работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД.
 
ВОПРОС 4: В каких случаях необходимо включать работы по уборке придомовой территории в состав работ, выполняемых в рамках содержания и ремонта общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: Уборка, озеленение и благоустройство придомовой территории могут быть включены в состав работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД только в случае, если данная территория включена в состав общего имущества собственников помещений в МКД.
Уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества, не входит в состав работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД, что закреплено п. 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
 
ВОПРОС 5: Какие факторы влияют на перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имуществ в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, перечень работ и услуги по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД находится в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД.
При этом необходимо учитывать, что постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
ВОПРОС 6: Чем руководствоваться при составлении перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: Согласно ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ Правительством Российской Федерации утвержден Минимальный перечень услуг и работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290).
Кроме того, при составлении перечня работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме целесообразно воспользоваться следующими документами:
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;
- Правила проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75;
- Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Приказом Госстроя от 27.09.2003 № 170;
- Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда (МДК 2-04-2004), разработанное Росстроем.
      Необходимо учитывать, что в соответствии с п. 11 Правил содержания общего имуществ в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, перечень работ и услуги по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД находится в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД.
 
ВОПРОС 7: Какие работы и услуги относятся к содержанию и ремонту общего имущества в МКД?
ОТВЕТ: Исчерпывающий перечень работ и услуг, относящихся к содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не установлен законодательно и не определен нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Вместе с тем, в ст. 161 ЖК РФ указано, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден такой перечень, положения которого применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления МКД и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу указанного постановления.
Также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 11), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что содержание общего имущества в МКД включает в себя:
1) осмотр общего имущества в МКД;
2) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества в МКД, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
3) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем температуру и влажность в таких помещениях;
4) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества в МКД;
5) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов;
6) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации;
7) меры пожарной безопасности;
8) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества в МКД;
9) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества в МКД;
10) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
11) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
 
ВОПРОС 8: Кто определяет перечень работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД при заключении ТСЖ, ЖК, ЖСК договора управления с управляющей организацией?
ОТВЕТ: Согласно п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290: в случае, если МКД находится в управлении ТСЖ, ЖК, ЖСК, перечень услуг и работ (из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290) устанавливается в порядке, определенном уставом ТСЖ, ЖК, ЖСК.
В случае, если ТСЖ, ЖК, ЖСК заключает договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД должен соответствовать перечню таких работ, утвержденному в соответствии с ч. 2 ст. 145 ЖК РФ на общем собрании членов ТСЖ как смета доходов и расходов товарищества на год.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме утверждает перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД только в случае, если в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией (ч.ч. 1 и 3 ст. 162 ЖК РФ).
 
ВОПРОС 9: Кто определяет перечень работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД при управлении ТСЖ, ЖК, ЖСК?
ОТВЕТ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 2 вышеуказанных Правил перечень услуг и работ для надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме определяется и отражается в зависимости от выбранного и реализованного способа управления МКД. В случае управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом такой перечень определяется в порядке, определенном уставом ТСЖ, ЖК, ЖСК.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и другие расходы, установленные ЖК РФ и уставом товарищества.
Очевидно, что вышеуказанная смета включает в себя весь перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В ст. 145 ЖК РФ (п.п. 8 и 8.1 ч. 2) указано, что утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также утверждение смет доходов и расходов товарищества на год отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ, т.е. активных собственников помещений в МКД.
 
ВОПРОС 10: Что следует понимать под надлежащим техническим состоянием МКД?
ОТВЕТ: Управление многоквартирным домом в силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение Вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Параметры, которые должны быть обеспечены надлежащим содержанием общего имущества в МКД, перечислены в ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, а вот о надлежащем техническом состоянии многоквартирного дома упоминаний в ЖК РФ нет.
Учитывая, что многоквартирный дом является объектом капитального строительства, Вопросы, касающиеся отношений по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений, урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.
Согласно ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений (а значит и МКД) понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
 
ВОПРОС 11: Что такое эксплуатационный контроль?
ОТВЕТ: Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений предусмотрен ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 7 указанной статьи эксплуатационный контроль проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения.
Целью эксплуатационного контроля является оценка состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.
 
ВОПРОС 12: Как определить перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД для обеспечения надлежащего содержания МКД?
ОТВЕТ: Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ устанавливается Правительством Российской Федерации, что закреплено ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ.
Правительство Российской Федерации постановлением от 03.04.2013 № 290 утвердило минимальный перечень услуг и работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Вопросы, связанные с надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений, также рассмотрены Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГрК РФ).
В ч. 4 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с:
а) проектной документацией;
б) результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.
При этом в силу ч. 2 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если число собственников здания, сооружения превышает пять, решения по Вопросам эксплуатации здания, сооружения в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения, в том числе о привлечении на основании договора физического или юридического лица в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения, принимаются на общем собрании таких собственников. Данное положение в полной мере соответствует требованиям ЖК РФ.

Назад |  Версия для печати
 
Новости Федерации профсоюзов РТ
19.09.2019
Отдыхали в движении

Сборы, тренировки, репетиции, поезд. Команда из шести сотрудников АО «Казанское ОКБ «Союз» приняли участие в молодежном туристическом слете «Отдых в движении». Команду пригласил организатор слета – АО ОКБ «Новатор» г. Екатеринбург.

Подробнее
19.09.2019
Обучение по охране труда - анонс

Учебно-исследовательский центр профсоюзов 28-31 октября с 9.00 до 17.00 проводит обучение по охране труда руководителей и специалистов, уполномоченных, членов комиссий по охране труда по 40-часовой программе, утвержденной Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ.

Подробнее
19.09.2019
Семинар для руководителей и кадровиков - анонс

Учебно-исследовательский центр профсоюзов 21-22 октября с 9.30 до 16.15 проводит семинар для руководителей, специалистов кадровой службы.

Подробнее
19.09.2019
С Днем образования ФНПР!

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! Уважаемый Михаил Викторович! От имени Федерации профсоюзов Республики Татарстан и от себя лично поздравляю вас с днем образования Федерации Независимых профсоюзов России!

Подробнее
19.09.2019
С Днем оружейника!

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! От имени Федерации профсоюзов Республики Татарстан и от себя лично поздравляю Вас с профессиональным праздником – Днем оружейника России!

Подробнее
19.09.2019
На природу на велосипеде

Велопрогулки – это полезный и приятный вид активного отдыха, способный отвлечь от повседневной суеты и подарить массу приятных впечатлений. Именно поэтому мы предложили сотрудникам наших родных Альметьевских электрических сетей провести субботний день на «железном коне» в веселой компании.

Подробнее
18.09.2019
7 октября профсоюзы приглашают правительство

Основной темой заседания президиума Федерации профсоюзов РТ, прошедшего сегодня под председательством Елены Кузьмичевой, стала подготовка к участию профсоюзов Татарстана во Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!», которая состоится 7 октября.

Подробнее
18.09.2019
Президиум Профсоюза АСМ РФ собрался в Автограде

В Набережных Челнах прошло выездное заседание Президиума Профсоюза АСМ РФ под председательством Андрея Фефелова. В заседании приняли участие председатели Ростовской и Ярославской областных организаций Профсоюза, председатели первичных профсоюзных организаций отрасли.

Подробнее
18.09.2019
Состоялось первое заседание совещания представителей депутатов парламента VI созыва

Сегодня в парламенте для предварительного обсуждения вопросов, вносимых на рассмотрение первого заседания Госсовета РТ шестого созыва, состоялось первое заседание совещания представителей депутатов, в котором приняла участие председатель Федерации профсоюзов РТ Елена Кузьмичева.

Подробнее
18.09.2019
Осенний забег вертолетостроителей

Соревнования по легкоатлетическому кроссу в зачёт Спартакиады Казанского вертолетного завода, организованные профсоюзным комитетом ПАО «КВЗ», прошли на днях в лесопарковой зоне озера Лебяжье под Казанью.

Подробнее
Профсоюзные Дни открытых дверей

Федерация профсоюзов Республики Татарстан с 30 сентября по 4 октября с 9.00 до 17.00 проводит «Дни открытых дверей». В рамках данного мероприятия граждане могут получить бесплатные консультации по вопросам трудового, пенсионного законодательства, законодательства по охране труда на личном приеме.

Подробнее
Подписка на «Новое слово» онлайн

Уважаемые коллеги! В период досрочной и основной подписных кампаний Почты России подписаться на газету Федерации профсоюзов РТ «Новое слово» можно онлайн прямо здесь.

Подробнее
17.09.2019
Состязались автомобилестроители

Первая Спартакиада Профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации, посвященная Дню машиностроителя, прошла в Набережных Челнах 13-15 сентября.

Подробнее
17.09.2019
День рыбака: дубль слесаря Ивановой

В минувшую субботу распахнула свои двери гостеприимная база отдыха «Дубравушка», излюбленное место отдыха всех нефтехимиков. Коллектив ЦА, УГМетр и ДИТ, благодаря администрации ПАО «Нижнекамскнефтехим» и профкому ОО «ОПО НКНХ РХП» смогли ухватить последние теплые денечки и провести на территории базы День рыбака, приуроченный ко Дню города и Дню профсоюзов РТ.

Подробнее
17.09.2019
Обсудили вопросы профсоюзного сотрудничества

Председатель ФПРТ Елена Кузьмичева приняла участие в открытии информационного семинара «Основные изменения бухгалтерского и налогового законодательства в 2019-2020 гг», организованного Нефтегазстройпрофсоюзом России.

Подробнее
17.09.2019
С надеждой на сотрудничество

Генконсульство Республики Узбекистан организовало в Казани официальные и торжественные мероприятия, приуроченные к 28-летию Независимости Республики Узбекистан. В рамках праздничной программы состоялась встреча с руководителями профсоюзных организаций Республики Татарстан.

Подробнее
17.09.2019
Молодежная Спартакиада профсоюзов

С 27 по 28 сентября Федерация профсоюзов РТ проводит профсоюзную Спартакиаду среди работающей и учащейся молодежи. 27 сентября – соревнования для обучающихся в учреждения среднего профессионального и высшего образования; 28 сентября – соревнования для представителей трудящейся молодежи.

Подробнее
17.09.2019
«Энерготрансформация – 2019»: от теории к практике

В этом году Электропрофсоюз РТ ВЭП предложил новую идею формата обучения, с более глубоким и детальным рассмотрением вопроса охраны труда, а директор ООО «Энерготранс» Ринат Гарафеев поддержал идею и оказал полное содействие в её реализации. Благодаря этому масштаб Форума уполномоченных по охране труда серьёзно расширился.

Подробнее
16.09.2019
В Казани определили лучшего водителя трамвая

В столице Татарстана завершился Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Лучший водитель трамвая», организованный Научно-Исследовательским институтом автомобильного транспорта по заказу Минтранса России.

Подробнее
Все новости


Copyright by Федерация профсоюзов Республики Татарстан 2007-2019
420012, г. Казань, ул. Муштари, д. 9, E-mail: official@proftat.ru, official16@yandex.ru