Главная / История профсоюзов
13.05.2008
Профсоюзы Татарии и охрана труда

Первый закон об учреждении института фабрично-заводской Инспекции труда был издан в царской России в 1882 году. А 18 мая 1918 года Председателем Совета народных Комиссаров В. Ульяновым (Лениным) и Народным Комиссаром труда А. Шляпниковым был подписан Декрет об учреждении Инспекции труда. Ниже мы полностью его публикуем


ДЕКРЕТ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА


1) Инспекция Труда имеет целью охрану жизни, здоровья и труда всех лиц, занятых какою бы то ни было хозяйственной деятельностью и распространяется на всю совокупность условий жизни трудящихся, как на местах их работы, так и вне этих мест.

2) Инспекция Труда находится в ведении Народного Комиссариата Труда и его местных органов (отделы охраны труда).

3) Инспектора и Инспектрисы Труда избираются Советами профессиональных союзов и общегородскими или окружными страховыми кассами по их соглашению.

4) При отсутствии в районе одной из указанных в предыдущей статье организаций, местный комиссар труда созывает конференцию из представителей страховых и профессиональных организаций в равном числе, которая избирает инспекторов и инспектрис труда.

5) Народный Комиссар Труда и Областные Комиссары Труда распространяют Инспекцию труда, по мере возможности, на лиц, занятых хозяйственной деятельностью не только по найму, и привлекают для цели иные организации трудящихся, помимо указанных выше, либо назначают Инспекторов и Инспектрис Труда.

6) Избранные Инспектора и Инспектрисы Труда подлежат утверждению Областных Комиссаров Труда.

7) Районы действия местной инспекции и количественный ее состав намечаются Областными Съездами Комиссаров труда и подлежат утверждению Народного Комиссара Труда.

8) На инспекцию Труда возлагается наблюдение и контроль за проведением в жизнь декретов, постановлений и т.п. актов Советской власти в области охраны интересов трудящихся масс, а равно и непосредственное принятие необходимых мер по охране безопасности, жизни и здоровья рабочих и работниц.

9) Инспектора и Инспектрисы Труда имеют право за неисполнение или нарушение декретов, постановлений и др. подобных актов Советской власти и за непринятие необходимых мер по охране безопасности, жизни и здоровья трудящихся, привлекать виновных к суду, а также налагать денежные взыскания в пределах, установленных особой инструкцией.

10) Инспектора и Инспектрисы Труда при исполнении возложенных на них обязанностей имеют право свободного доступа во всякое время во все без изъятия места работы, отдыха и жилья трудящихся и их семей.

11) В своей деятельности Инспектора и Инспектрисы Труда руководствуются наказом и инструкциями Народного Комиссара Труда.

12) Фабричная инспекция, действующая на основании Уст. о Промышленном труде равно как и Горная инспекция, упраздняется.

1) С упразднением Фабричной и Горной Инспекции признаются упраздненными:

а) Главное по Фабричным и горным делам присутствие.

б) Губернские и областные по фабричным делам и горнозаводским делам присутствия.

1) Комиссарам труда поручается от фабричных Инспекторов и окружных горных Инспекторов принять по описи архивы, дела, незаконченные производством, документы, собранные на ст. «Устава» о промышленном труде, статистические материалы и принадлежащее государству имущество; Губернским и областным комиссарам труда сверх того поручается принять по описи архивы, дела и имущества губернских и областных по фабричным делам присутствий. Дела, архивы и имущество Главного по фабричным и горнозаводским делам присутствия передаются в Народный Комиссариат Труда.

2) Фабричные инспектора и горные инженеры обязаны сдать, а Комиссариат Труда принять архивы, дела, имущество в месячный срок со дня опубликования настоящего декрета, с того же момента прекращаются сметные ассигнования на содержание института фабричной инспекции.


Примечание: Одновременно с принятием перечисленных выше дел на Народный Комиссариат Труда возлагается принятие неотложных мер к организации технического надзора и наблюдения за паровыми котлами посредством привлечения специалистов или заключения договора с соответствующими техническими организациями.

1) Уволенные фабричные инспектора и горные инженеры, и служащие канцелярий вознаграждаются на общем основании.

2) В случае противодействия со стороны фабричных инспекторов и горных инженеров в своевременной сдаче дел или в случае уклонения их от исполнения этой обязанности виновные лишаются права вознаграждения,
согласно § 16 и предаются суду.

18 мая 1918 г. Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин) Народный Комиссар Труда А.Шляпников


Двумя месяцами позднее (10 июля 1918 г.) Народным Комиссариатом труда был утверждён наказ Инспекции труда. После публикации Декрета все дела фабричных инспекторов было Казанскому губернскому отделу труда было предложено принять по описи. В Казани был образован подотдел охраны труда. Коллегия губернского отдела труда постановила включить подотдел охраны труда в подотдел социального обеспечения. Были назначены 3 технических инспектора труда. Совет профсоюзов постановил избрать ещё 6 инспекторов труда, разбив губернию на 10 участков:

1. Часть Казанского и Свияжского уездов;

2. Козмодемьянский;

3. Часть Казанского и Мамадышского уездов;

4. Тетюшский;

5. Краснококшайский;

6. Чебоксарский и Цивильский;

7. Чистопольский и Спасский;

8. Ядринский;

9. Елабужский;

10. г.Казань и Лаишевский.


В январе 1919 г. в Казани прошла конференция 45 делегатов-представителей отделов труда, социального обеспечения, страховых касс и профсоюзов.(От профсоюзов было 14 делегатов.) Участники конференции заслушали доклад по охране труда.

Приняли по докладу резолюцию. Конференция обязала инспекторов труда установить тесный контакт с профсоюзами и фабрично-заводскими комитетами, заслушивать отчеты инспекторов труда перед рабочими на собраниях и конференциях, проводить обследования заводов, фабрик, мастерских. В 1918 г. подотделом охраны труда было зарегистрировано 183 несчастных случая, в 1919 г. - 223, в 1920 г. - 304. В 1919 г. 28 инспекторов провели обследования 832 предприятий. С 10 октября 1919 г. в Казани начали работать 10-недельные курсы по профдвижению; одно из направлений обучения на них - подготовка инспекторов труда.

В начале 1920 года по предложению губернской секции труда работали трехмесячные курсы инспекторов труда. Подготовку на этих курсах прошли 30 инспекторов.

Приоритеты в деятельности профсоюзов по охране труда, определённые на Втором Всероссийском съезде профсоюзов в 1919 г.: усилить работу на местах по созданию инспекций труда; охрану труда, надзор по охране труда осуществить на все виды труда; обратить внимание на условия труда на мелких полукустарных предприятиях; оказывать содействие практической работе инспекции труда по снятию с работ малолетних, проведению сокращенного рабочего дня для подростков; принимать непосредственное участие в санитарно-гигиенических и технических исследованиях фабрик и заводов, в разработке обязательных норм и различных мероприятий по охране труда; усиленно развивать широкую агитационную и просветительскую работу среди пролетарских масс по профессиональной гигиене, санитарии и технике безопасности. Немедленно приступить к организации при союзах постоянных комиссий по охране труда, их ячеек на предприятиях.

Согласно Положению ВЦСПС о постоянных комиссиях по охране труда в ТАССР при каждом отраслевом союз комиссии создавались в количестве двух членов. Наиболее эффективно работали комиссии по охране труда в союзе швейников , в уездах – комиссии по охране труда и санитарно-гигиеническая - Елабужского отдела труда.

Профсоюзы помогали контролировать условия труда на местах, инструктировали фабрично-заводские комиссии, проводили агитацию среди рабочих, привлекали их к охране труда, организовывали «недели чистоты». Проблемы охраны труда обсуждались на профсоюзных собраниях, конференциях, съездах. На 1 рабочей страховой конференции 15-20 апреля 1920г. также стоял вопрос об организации охраны труда.

В 1920г. при всех производственных отраслевых союзах были образованы отделы охраны труда. Их задачами были: организация, инструктирование, контроль за работой уездных отделов охраны труда союзов, комиссий охраны труда на предприятиях, содействие Инспекции труда в реализации законов о труде, декретов, постановлений, инструкций и др. Профсоюзы проводили обследования предприятий, способствовали улучшению их санитарно-гигиенического состояния, жилищных условий, вовлечения широких рабочих масс по предприятиям в профилактическую борьбу с эпидемиями; снабжение предприятий необходимыми приспособлениями предохранительной и санитарной техники, разными защитными приспособлениями.

Объективности ради следует отметить, что во все времена советской власти - и в условиях гражданской войны, и в условиях интервенции, разрухи и в последующие годы - для работы инспекторами труда партийные и профсоюзные органы выделяли наиболее авторитетных и опытных, подготовленных рабочих и специалистов. Это было оправдано и многократно подтверждено результативностью их работы, уважением и авторитетом их и в сегодняшней России.


Подготовила Ольга Мокейчева,

Музей истории профсоюзов РТ. Архивные документы из фонда ЦГАИПД РТ.

------

Первый закон об учреждении института фабрично-заводской Инспекции труда был издан в царской России в 1882 году. А 18 мая 1918 года Председателем Совета народных Комиссаров В. Ульяновым (Лениным) и Народным Комиссаром труда А. Шляпниковым был подписан Декрет об учреждении Инспекции труда. Ниже мы полностью его публикуем


ДЕКРЕТ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА


1) Инспекция Труда имеет целью охрану жизни, здоровья и труда всех лиц, занятых какою бы то ни было хозяйственной деятельностью и распространяется на всю совокупность условий жизни трудящихся, как на местах их работы, так и вне этих мест.

2) Инспекция Труда находится в ведении Народного Комиссариата Труда и его местных органов (отделы охраны труда).

3) Инспектора и Инспектрисы Труда избираются Советами профессиональных союзов и общегородскими или окружными страховыми кассами по их соглашению.

4) При отсутствии в районе одной из указанных в предыдущей статье организаций, местный комиссар труда созывает конференцию из представителей страховых и профессиональных организаций в равном числе, которая избирает инспекторов и инспектрис труда.

5) Народный Комиссар Труда и Областные Комиссары Труда распространяют Инспекцию труда, по мере возможности, на лиц, занятых хозяйственной деятельностью не только по найму, и привлекают для цели иные организации трудящихся, помимо указанных выше, либо назначают Инспекторов и Инспектрис Труда.

6) Избранные Инспектора и Инспектрисы Труда подлежат утверждению Областных Комиссаров Труда.

7) Районы действия местной инспекции и количественный ее состав намечаются Областными Съездами Комиссаров труда и подлежат утверждению Народного Комиссара Труда.

8) На инспекцию Труда возлагается наблюдение и контроль за проведением в жизнь декретов, постановлений и т.п. актов Советской власти в области охраны интересов трудящихся масс, а равно и непосредственное принятие необходимых мер по охране безопасности, жизни и здоровья рабочих и работниц.

9) Инспектора и Инспектрисы Труда имеют право за неисполнение или нарушение декретов, постановлений и др. подобных актов Советской власти и за непринятие необходимых мер по охране безопасности, жизни и здоровья трудящихся, привлекать виновных к суду, а также налагать денежные взыскания в пределах, установленных особой инструкцией.

10) Инспектора и Инспектрисы Труда при исполнении возложенных на них обязанностей имеют право свободного доступа во всякое время во все без изъятия места работы, отдыха и жилья трудящихся и их семей.

11) В своей деятельности Инспектора и Инспектрисы Труда руководствуются наказом и инструкциями Народного Комиссара Труда.

12) Фабричная инспекция, действующая на основании Уст. о Промышленном труде равно как и Горная инспекция, упраздняется.

1) С упразднением Фабричной и Горной Инспекции признаются упраздненными:

а) Главное по Фабричным и горным делам присутствие.

б) Губернские и областные по фабричным делам и горнозаводским делам присутствия.

1) Комиссарам труда поручается от фабричных Инспекторов и окружных горных Инспекторов принять по описи архивы, дела, незаконченные производством, документы, собранные на ст. «Устава» о промышленном труде, статистические материалы и принадлежащее государству имущество; Губернским и областным комиссарам труда сверх того поручается принять по описи архивы, дела и имущества губернских и областных по фабричным делам присутствий. Дела, архивы и имущество Главного по фабричным и горнозаводским делам присутствия передаются в Народный Комиссариат Труда.

2) Фабричные инспектора и горные инженеры обязаны сдать, а Комиссариат Труда принять архивы, дела, имущество в месячный срок со дня опубликования настоящего декрета, с того же момента прекращаются сметные ассигнования на содержание института фабричной инспекции.


Примечание: Одновременно с принятием перечисленных выше дел на Народный Комиссариат Труда возлагается принятие неотложных мер к организации технического надзора и наблюдения за паровыми котлами посредством привлечения специалистов или заключения договора с соответствующими техническими организациями.

1) Уволенные фабричные инспектора и горные инженеры, и служащие канцелярий вознаграждаются на общем основании.

2) В случае противодействия со стороны фабричных инспекторов и горных инженеров в своевременной сдаче дел или в случае уклонения их от исполнения этой обязанности виновные лишаются права вознаграждения,
согласно § 16 и предаются суду.

18 мая 1918 г. Председатель Совета Народных Комиссаров В.Ульянов (Ленин) Народный Комиссар Труда А.Шляпников


Двумя месяцами позднее (10 июля 1918 г.) Народным Комиссариатом труда был утверждён наказ Инспекции труда. После публикации Декрета все дела фабричных инспекторов было Казанскому губернскому отделу труда было предложено принять по описи. В Казани был образован подотдел охраны труда. Коллегия губернского отдела труда постановила включить подотдел охраны труда в подотдел социального обеспечения. Были назначены 3 технических инспектора труда. Совет профсоюзов постановил избрать ещё 6 инспекторов труда, разбив губернию на 10 участков:

1. Часть Казанского и Свияжского уездов;

2. Козмодемьянский;

3. Часть Казанского и Мамадышского уездов;

4. Тетюшский;

5. Краснококшайский;

6. Чебоксарский и Цивильский;

7. Чистопольский и Спасский;

8. Ядринский;

9. Елабужский;

10. г.Казань и Лаишевский.


В январе 1919 г. в Казани прошла конференция 45 делегатов-представителей отделов труда, социального обеспечения, страховых касс и профсоюзов.(От профсоюзов было 14 делегатов.) Участники конференции заслушали доклад по охране труда.

Приняли по докладу резолюцию. Конференция обязала инспекторов труда установить тесный контакт с профсоюзами и фабрично-заводскими комитетами, заслушивать отчеты инспекторов труда перед рабочими на собраниях и конференциях, проводить обследования заводов, фабрик, мастерских. В 1918 г. подотделом охраны труда было зарегистрировано 183 несчастных случая, в 1919 г. - 223, в 1920 г. - 304. В 1919 г. 28 инспекторов провели обследования 832 предприятий. С 10 октября 1919 г. в Казани начали работать 10-недельные курсы по профдвижению; одно из направлений обучения на них - подготовка инспекторов труда.

В начале 1920 года по предложению губернской секции труда работали трехмесячные курсы инспекторов труда. Подготовку на этих курсах прошли 30 инспекторов.

Приоритеты в деятельности профсоюзов по охране труда, определённые на Втором Всероссийском съезде профсоюзов в 1919 г.: усилить работу на местах по созданию инспекций труда; охрану труда, надзор по охране труда осуществить на все виды труда; обратить внимание на условия труда на мелких полукустарных предприятиях; оказывать содействие практической работе инспекции труда по снятию с работ малолетних, проведению сокращенного рабочего дня для подростков; принимать непосредственное участие в санитарно-гигиенических и технических исследованиях фабрик и заводов, в разработке обязательных норм и различных мероприятий по охране труда; усиленно развивать широкую агитационную и просветительскую работу среди пролетарских масс по профессиональной гигиене, санитарии и технике безопасности. Немедленно приступить к организации при союзах постоянных комиссий по охране труда, их ячеек на предприятиях.

Согласно Положению ВЦСПС о постоянных комиссиях по охране труда в ТАССР при каждом отраслевом союз комиссии создавались в количестве двух членов. Наиболее эффективно работали комиссии по охране труда в союзе швейников , в уездах – комиссии по охране труда и санитарно-гигиеническая - Елабужского отдела труда.

Профсоюзы помогали контролировать условия труда на местах, инструктировали фабрично-заводские комиссии, проводили агитацию среди рабочих, привлекали их к охране труда, организовывали «недели чистоты». Проблемы охраны труда обсуждались на профсоюзных собраниях, конференциях, съездах. На 1 рабочей страховой конференции 15-20 апреля 1920г. также стоял вопрос об организации охраны труда.

В 1920г. при всех производственных отраслевых союзах были образованы отделы охраны труда. Их задачами были: организация, инструктирование, контроль за работой уездных отделов охраны труда союзов, комиссий охраны труда на предприятиях, содействие Инспекции труда в реализации законов о труде, декретов, постановлений, инструкций и др. Профсоюзы проводили обследования предприятий, способствовали улучшению их санитарно-гигиенического состояния, жилищных условий, вовлечения широких рабочих масс по предприятиям в профилактическую борьбу с эпидемиями; снабжение предприятий необходимыми приспособлениями предохранительной и санитарной техники, разными защитными приспособлениями.

Объективности ради следует отметить, что во все времена советской власти - и в условиях гражданской войны, и в условиях интервенции, разрухи и в последующие годы - для работы инспекторами труда партийные и профсоюзные органы выделяли наиболее авторитетных и опытных, подготовленных рабочих и специалистов. Это было оправдано и многократно подтверждено результативностью их работы, уважением и авторитетом их и в сегодняшней России.


Подготовила Ольга Мокейчева,

Музей истории профсоюзов РТ. Архивные документы из фонда ЦГАИПД РТ.


Назад |  Версия для печати
 
Новости Федерации профсоюзов РТ
19.09.2019
Отдыхали в движении

Сборы, тренировки, репетиции, поезд. Команда из шести сотрудников АО «Казанское ОКБ «Союз» приняли участие в молодежном туристическом слете «Отдых в движении». Команду пригласил организатор слета – АО ОКБ «Новатор» г. Екатеринбург.

Подробнее
19.09.2019
Обучение по охране труда - анонс

Учебно-исследовательский центр профсоюзов 28-31 октября с 9.00 до 17.00 проводит обучение по охране труда руководителей и специалистов, уполномоченных, членов комиссий по охране труда по 40-часовой программе, утвержденной Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ.

Подробнее
19.09.2019
Семинар для руководителей и кадровиков - анонс

Учебно-исследовательский центр профсоюзов 21-22 октября с 9.30 до 16.15 проводит семинар для руководителей, специалистов кадровой службы.

Подробнее
19.09.2019
С Днем образования ФНПР!

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! Уважаемый Михаил Викторович! От имени Федерации профсоюзов Республики Татарстан и от себя лично поздравляю вас с днем образования Федерации Независимых профсоюзов России!

Подробнее
19.09.2019
С Днем оружейника!

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! От имени Федерации профсоюзов Республики Татарстан и от себя лично поздравляю Вас с профессиональным праздником – Днем оружейника России!

Подробнее
19.09.2019
На природу на велосипеде

Велопрогулки – это полезный и приятный вид активного отдыха, способный отвлечь от повседневной суеты и подарить массу приятных впечатлений. Именно поэтому мы предложили сотрудникам наших родных Альметьевских электрических сетей провести субботний день на «железном коне» в веселой компании.

Подробнее
18.09.2019
7 октября профсоюзы приглашают правительство

Основной темой заседания президиума Федерации профсоюзов РТ, прошедшего сегодня под председательством Елены Кузьмичевой, стала подготовка к участию профсоюзов Татарстана во Всероссийской акции профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!», которая состоится 7 октября.

Подробнее
18.09.2019
Президиум Профсоюза АСМ РФ собрался в Автограде

В Набережных Челнах прошло выездное заседание Президиума Профсоюза АСМ РФ под председательством Андрея Фефелова. В заседании приняли участие председатели Ростовской и Ярославской областных организаций Профсоюза, председатели первичных профсоюзных организаций отрасли.

Подробнее
18.09.2019
Состоялось первое заседание совещания представителей депутатов парламента VI созыва

Сегодня в парламенте для предварительного обсуждения вопросов, вносимых на рассмотрение первого заседания Госсовета РТ шестого созыва, состоялось первое заседание совещания представителей депутатов, в котором приняла участие председатель Федерации профсоюзов РТ Елена Кузьмичева.

Подробнее
18.09.2019
Осенний забег вертолетостроителей

Соревнования по легкоатлетическому кроссу в зачёт Спартакиады Казанского вертолетного завода, организованные профсоюзным комитетом ПАО «КВЗ», прошли на днях в лесопарковой зоне озера Лебяжье под Казанью.

Подробнее
Профсоюзные Дни открытых дверей

Федерация профсоюзов Республики Татарстан с 30 сентября по 4 октября с 9.00 до 17.00 проводит «Дни открытых дверей». В рамках данного мероприятия граждане могут получить бесплатные консультации по вопросам трудового, пенсионного законодательства, законодательства по охране труда на личном приеме.

Подробнее
Подписка на «Новое слово» онлайн

Уважаемые коллеги! В период досрочной и основной подписных кампаний Почты России подписаться на газету Федерации профсоюзов РТ «Новое слово» можно онлайн прямо здесь.

Подробнее
17.09.2019
Состязались автомобилестроители

Первая Спартакиада Профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации, посвященная Дню машиностроителя, прошла в Набережных Челнах 13-15 сентября.

Подробнее
17.09.2019
День рыбака: дубль слесаря Ивановой

В минувшую субботу распахнула свои двери гостеприимная база отдыха «Дубравушка», излюбленное место отдыха всех нефтехимиков. Коллектив ЦА, УГМетр и ДИТ, благодаря администрации ПАО «Нижнекамскнефтехим» и профкому ОО «ОПО НКНХ РХП» смогли ухватить последние теплые денечки и провести на территории базы День рыбака, приуроченный ко Дню города и Дню профсоюзов РТ.

Подробнее
17.09.2019
Обсудили вопросы профсоюзного сотрудничества

Председатель ФПРТ Елена Кузьмичева приняла участие в открытии информационного семинара «Основные изменения бухгалтерского и налогового законодательства в 2019-2020 гг», организованного Нефтегазстройпрофсоюзом России.

Подробнее
17.09.2019
С надеждой на сотрудничество

Генконсульство Республики Узбекистан организовало в Казани официальные и торжественные мероприятия, приуроченные к 28-летию Независимости Республики Узбекистан. В рамках праздничной программы состоялась встреча с руководителями профсоюзных организаций Республики Татарстан.

Подробнее
17.09.2019
Молодежная Спартакиада профсоюзов

С 27 по 28 сентября Федерация профсоюзов РТ проводит профсоюзную Спартакиаду среди работающей и учащейся молодежи. 27 сентября – соревнования для обучающихся в учреждения среднего профессионального и высшего образования; 28 сентября – соревнования для представителей трудящейся молодежи.

Подробнее
17.09.2019
«Энерготрансформация – 2019»: от теории к практике

В этом году Электропрофсоюз РТ ВЭП предложил новую идею формата обучения, с более глубоким и детальным рассмотрением вопроса охраны труда, а директор ООО «Энерготранс» Ринат Гарафеев поддержал идею и оказал полное содействие в её реализации. Благодаря этому масштаб Форума уполномоченных по охране труда серьёзно расширился.

Подробнее
16.09.2019
В Казани определили лучшего водителя трамвая

В столице Татарстана завершился Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Лучший водитель трамвая», организованный Научно-Исследовательским институтом автомобильного транспорта по заказу Минтранса России.

Подробнее
Все новости


Copyright by Федерация профсоюзов Республики Татарстан 2007-2019
420012, г. Казань, ул. Муштари, д. 9, E-mail: official@proftat.ru, official16@yandex.ru