Главная / Аналитика
20.03.2018
Итоги правозащитной работы в 2017 году. Выступление начальника правового управления Федерации профсоюзов РТ Фариды Санатуллиной на Президиуме ФПРТ 20 марта 2018 года.
Уважаемые члены Президиума, коллеги!

В соответствии с требованием устава Федерации профсоюзов Республики Татарстан традиционно представляем на рассмотрение Президиума Итоги правозащитной работы Федерации и ее членских организаций и соответствующий проект постановления.
В 2017 году соблюдение гарантий трудовых прав работников-членов профсоюзов обеспечивали:
29 штатных правовых инспектора труда: из них 16 – в штате членских организаций и аппарата Федерации, 13 – в штате профсоюзных организаций Татарской республиканской организации Общероссийского Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации,
140 внештатных правовых инспектора и иных юристов.

В 2017 году с их участием проведено 1076 проверок организаций. В адрес работодателей правовыми инспекторами направлено 566 представлений об устранении нарушений.
Контроль за соблюдением трудового законодательства является одним из ключевых показателей защиты трудовых прав работников, и постановлением Президиума Федерации профсоюзов от 7 апреля 2017 года № 14 (по итогам правозащитной работы за 2016 год) было рекомендовано введение практики проведения ежегодного трудового «аудита» (проверок) в организациях, в том числе с привлечением правовых инспекторов труда аппарата Федерации профсоюзов (в отношении профсоюзных организаций, не имеющих в штате правовых инспекторов труда). Несмотря на это, в 2017 году количество проверок по сравнению с 2016 годом уменьшилось в 1,5 раза.

По показателям проведенных проверок, в число наиболее активных членских организаций, систематически осуществляющих контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства входит: профсоюз работников образования, культуры, госучреждений, авиационной, нефтегазостроительной, химической отраслей промышленности, сферы здравоохранения, жизнеобеспечения, электроэнергетики, профсоюзный комитет акционерного общества «Татнефть».

Эффективность от проведения контрольных мероприятий имеет достаточно высокие показатели.. По итогам 2017 года более 90% нарушений устранено.

Анализ показал, что наиболее многочисленными были нарушения, связанные с оплатой труда, а также нарушения в кадровом делопроизводстве, связанные с оформлением трудовых отношений на разных этапах трудовой деятельности работников. Хотелось бы в связи с этим привести следующие примеры.

В рамках проверок, проведенных правовым инспектором труда Татарской республиканской организации Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности установлены нарушения обязательных требований ст. 57 ТК РФ при оформлении трудовых договоров с работниками: не указаны дата начала работы, конкретный вид поручаемой работы, конкретные размеры должностных окладов, размеры оплаты труда за работу во вредных условиях труда; продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда указана меньше 7 календарных дней, установленных ст. 117 ТК РФ, и элементарно наименование должности не соответствует наименованию должности в штатном расписании.
По результатам проверок, проведенных правовыми инспекторами труда Татарстанской республиканской организацией профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации установлены:
нарушения ст. 57 ТК РФ при заключении и изменении трудового договора (т.е. трудовые договоры содержат не все обязательные условия, при их изменении не оформлены дополнительные соглашений к трудовому договору),
нарушения Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» в части организации работы с персональными данными работников (отсутствие Положения о защите персональных данных, письменного согласия работников на обработку персональных данных),
нарушения ст. 68 ТК РФ в части обязательности ознакомления работников под роспись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью,
нарушения статей 8 и 371 ТК РФ при принятии локальных нормативных актов в части обязательного учета мнения профкома.
Правовым инспектором труда Татарстанской республиканской организации Всероссийского Электропрофсоюза при проведении проверок в организациях отрасли выявлены нарушения ст. 74 ТК РФ – несоблюдение порядка изменения определенных сторонами условий трудового договора, нарушения ст. 8, 371 ТК РФ – несоблюдение порядка учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, несоблюдение порядка заключения трудовых договоров, нарушение ст. 193 ТК РФ – несоблюдение порядка применения дисциплинарных взысканий.
Выявленные нарушения по представлениям правовых инспекторов устранялись как в процессе проведения проверок, так и в рамках недельного срока, установленных статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации.

Нарушения в части оплаты труда, допускаемыми работодателями, складывались в том числе в связи с недостаточностью финансовых средств у организаций.
Такая ситуация сложилась в ряде учреждений лесных отраслей. В рамках проведения проверок Общественной организацией Российского профсоюза работников лесных отраслей Республики Татарстан совместно с представителями Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан установлена задолженность по заработной плате на срок свыше двух месяцев перед работниками Государственных бюджетных учреждений: «Лениногорский лесхоз», «Бавлинский лесхоз», «Тетюшский лесхоз». Несмотря на направленные в адрес руководителей учреждений требования об устранении нарушений, они не могли быть устранены в силу блокирования счетов учреждений налоговой службой из-за долгов по налогам. В целях погашения задолженности по заработной плате Общественной организацией Российского профсоюза работников лесных отраслей Республики Татарстан совместно с представителями Федерации оказана правовая помощь в создании в данных учреждениях комиссий по трудовым спорам (КТС). В результате через КТС перед работниками погашена задолженность по заработной плате в сумме 2,4 млн. рублей.
Связано это, прежде всего с тем, что решение КТС имеет силу исполнительного листа, и в рамках статьи 855 Гражданского кодекса РФ наличие такого решения дает возможность при недостаточности денежных средств на счете организации сначала производить выплаты работникам, работающим по трудовым договорам, и только потом по иным исполнительным и платежным документам.

Практика проведения плановых проверок во взаимодействии с Прокуратурой Республики Татарстан и Государственной инспекцией по труду в Республике Татарстан утратила системный характер.
В 2017 году формат взаимодействия реализовывался путем проведения проверок по жалобам работников. Проведено 5 совместных проверок в организациях химической отрасли, нефтяной и газовой отраслей промышленности, строительства.

Взаимодействие с государственными органами надзора и контроля, иными ведомствами получило развитие в рамках мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в сфере труда (семинаров, встреч с профсоюзным активом и т.д.).
В 2017 году представители госструктур и иных ведомств приняли участие:
– в постоянно-действующем семинаре для профсоюзного актива на тему «О практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в республике Татарстан»;
-в семинаре для правовых инспекторов труда и иных юристов членских организаций Федерации на тему: «Актуальные вопросы правоприменительной практики в сфере труда»;
– совместном мероприятии для профсоюзного актива работников образования Мензелинского муниципального района с участием прокурора района по обсуждению вопросов правового регулирования рабочего времени, заключения срочных трудовых договоров и т.д.;
В 2017 году взаимодействие Федерации с организациями, осуществляющими правозащитную деятельность, расширено Соглашением с Уполномоченным по правам человека в Республике Татарстан. В рамках Соглашения с 2017 года стартовала практика участия представителей Федерации в выездных совместных семинарах-совещаниях по вопросам разъяснения трудового законодательства для руководителей организаций, специалистов служб по охране труда, представителей органов местного самоуправления, председателей профсоюзных организаций, работников.
В целях профилактики нарушений членскими организациями правозащитная работа осуществлялась в рамках социального партнерства во взаимодействии с отраслевыми ведомствами.
К примеру, Татарстанской республиканской организацией Общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ осуществлялось взаимодействие с:
– с Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан по вопросу модернизации системы подготовки спортивного резерва в Республике Татарстан и сохранения социальных льгот и гарантий тренерского состава;
– с Министерством труда, занятости и социально защиты Республики Татарстан по вопросам обеспечения гарантий социально-трудовых прав работников при проведении мероприятий по оптимизации комплексных центров социального обслуживания населения в ряде муниципальных районов республики;
– с Советом муниципальных образований Республики Татарстан по вопросам дополнительных гарантий муниципальным служащим Республики Татарстан.

В рамках социального партнерства членскими организациями в течение отчетного периода проводилась работа, направленная на качественное развитие коллективно-договорных форм регулирования социально-трудовых отношений через повышение социальной направленности коллективных договоров и соглашений, а также соответствие содержания коллективных договоров и соглашений, локальных нормативных актов, принимаемых работодателями нормам трудового законодательства.
В 2017 году принято участие в разработке, правовой экспертизе 6170 коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов.

В 2017 году продолжена практика восстановления трудовых прав работников с применением различных механизмов правозащитной работы. В прошедший период оказана правовая помощь работникам в подготовке 267 документов в КТС.

Данный механизм восстановления трудовых прав работников применялся на предприятиях сферы энергетики, оборонной, авиационной, нефтедобывающей промышленности, автотранспорта, народного образования.
Решениями КТС восстановлены трудовые права работников по вопросам: выплаты заработной платы и премий, предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных работникам, совмещающим работу с получением образования, за работу во вредных условиях труда, неправомерности применения дисциплинарных взысканий, о восстановлении стажа работы для начисления выслуги лет уволенным и вновь принятым на предприятие работникам и т.д.
Данный механизм восстановления трудовых прав работников применялся в организациях авиационной, оборонной, химической, нефтегазостроительной, машиностроительной (АО «ПО ЕлАЗ»), энергетической, лесной отраслей, сферы здравоохранения.
Например, в Акционерном обществе «ПО ЕлАЗ» оказана правовая помощь в подготовке обращений в КТС 4 работникам о незаконном лишении их премий. В результате 2 обращения работников были признаны необоснованными, в отношении 2 работников комиссией приняты положительные решения, по решению КТС им произведены выплаты в общей сумме более 7 тысяч рублей.
Продолжена практика взыскания заработной платы через КТС работникам ООО «Проектно-строительной фирмы «Гидромонтаж» города Заинск. В результате оказанной работникам общества правовой помощи председателя первичной профсоюзной организации предприятия и правового инспектора Татарстанской республиканской организации Всероссийского Электропрофсоюза по оформлению заявлений в КТС о взыскании заработной платы в течение 2017 года по решению КТС работникам предприятия выплачена заработная плата в сумме свыше 6 млн. рублей.
Также, как было сказано ранее, по решениям КТС выплачена заработная плата работникам учреждений лесных отраслей республики: ГБУ «Бавлинский лесхоз», «Лениногорский лесхоз», «Тетюшский лесхоз» в общей сумме свыше 2, 4 млн. рублей.

В отчетный период правовыми инспекторами труда, иными юристами и профсоюзным активом оказана правовая помощь в подготовке 495 документов в суды, с их участием рассмотрено 531 дело в судах.
Исковые требования работников удовлетворены в 479 случаях, эффективность от судебной формы защиты составила 90%.

Судебная форма защиты была наиболее востребована работниками здравоохранения, народного образования, авиастроения.
В судебном порядке рассматривались трудовые споры об отмене дисциплинарных взысканий, о возмещении морального вреда в связи с профзаболеванием, о перерасчете размера единовременной выплаты вследствие производственной травмы, о восстановлении на работе. Традиционно значительное количество судебных дел в сфере здравоохранения и народного образования было связано с признанием права на досрочную пенсию.
Профсоюзные правовые службы Федерации профсоюзов принимали участие и в иных судебных спорах, которые были решены в пользу работников.
Например, при участии правового инспектора труда Татарской республиканской организации Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности в пользу двух работников, проживающих в общежитии предприятия авиационной промышленности, принято решение Приволжского районного суда г. Казани о признании за одним из них права собственности на долю в общей долевой собственности на жилье, а за другим – права на пользование жилым помещением.

В 2017 году проконсультировано 28807 работников (это на 8 % больше, чем в 2016 году (2016 год – 26397), в том числе 310 – по телефону Федерации «Горячая линия», в рамках мероприятия Федерации профсоюзов Республики Татарстан «Дни открытых дверей».
Практика выездных консультаций в организациях, проводимая правовыми инспекторами труда, позволяет работникам получить правовую помощь непосредственно по месту работы и подтверждает ее востребованность.
Так, правовым инспектором труда Татарской республиканской организации Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности в рамках еженедельных выездных консультаций в организациях отрасли проконсультировано 386 работников.
Правовым инспектором труда Татарстанской республиканской организации Всероссийского Электропрофсоюза проконсультировано 268 работников отрасли.
Правовым инспектором труда профсоюзного комитета ПАО «КАМАЗ» проведены выездные консультации на Заводе двигателей, Прессово-рамном заводе, Ремонтно-инструментальном заводе.
В 2017 году практика выездных юридических консультаций стартовала в рамках мероприятий, проводимых правовым управлением аппарата Федерации (были проведены консультации работников ПАО «Казаньоргсинтез», ФНПЦ «Радиоэлектроника» г. Казань, Бугульминского филиала ФГУП «Почта России»).

В период 2017 года в профсоюзные правовые службы поступило более 6800 жалоб и обращений от работников-членов профсоюза, это на 18 % больше по сравнению с 2016 годом (в 2016 г. – 5632). Эффективность их рассмотрения остается по-прежнему высокой – 93 % жалоб рассмотрены в пользу работников.
Анализ правоприменительной практики показывает, что эффективность от принятия мер по жалобам и обращениям работников в первую очередь зависит от своевременности обращений, например, это случаи, когда работника принуждают уволиться по собственному желанию и при своевременном обращении нарушений трудовых прав можно не допустить.
Хорошие примеры оперативного реагирования есть на предприятиях авиационной промышленности, в ООО «Бугульминский опытный завод нефтеавтоматики».
Также оказывалась помощь в восстановлении уже нарушенных прав работников.
Например, при участии правового инспектора труда Татарстанской республиканской организации Общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ в рамках переговоров разрешен вопрос оплаты труда медицинских работников медсанчасти одного из госучреждений – 59 сотрудникам учреждения была произведена оплата за работу в праздничные дни за период 2016-2017 года. Сумма всех выплат составила более 550 тысяч рублей.

В 2017 году проведен правовой анализ и экспертиза 119 законодательных актов и их проектов, а также проектов подзаконных актов Российской Федерации и Республики Татарстан. Это почти в 2 раза больше по сравнению с 2016 годом (63).

В целом анализ правозащитной практики Федерации профсоюзов показал, что профсоюзными правовыми службами проведена значительная работа по оказанию правовой помощи работникам-членам профсоюза, защите их социально-трудовых прав, контролю за соблюдением работодателями трудового законодательства. Экономическая эффективность от всех видов правозащитной работы, которую можно выразить в денежной форме, в 2017 году составила более 250 млн. рублей (258,951).
Для дальнейшего повышения эффективности правозащитной работы, Федерация считает необходимым продолжить работу по:

– осуществлению систематического профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства, в том числе во взаимодействии с органами государственного надзора и контроля, иными ведомствами;
– инициированию создания комиссий по трудовым спорам в организациях и информированию работников о порядке работы и обращений в комиссии по трудовым спорам;
– проведению правовой экспертизы коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов на соответствие нормам трудового законодательства;

– проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан в сфере социально-трудовых отношений в целях совершенствования действующего законодательства;
– распространению опыта правоприменительной практики в разрешении трудовых споров в средствах массовой информации, на интернет-сайтах;
– обучению профсоюзных кадров и актива с использованием информационных и коммуникационных технологий;

– повышению уровня правовых знаний профсоюзного актива, работников, представителей работодателей в сфере трудовых отношений в рамках выездных юридических консультаций, выездных мероприятий «Школа правовых знаний», профсоюзных правозащитных рубрик в печатных изданиях, телевизионных программах, интернет-ресурсах и т.д.

Спасибо за внимание!
 


Назад |  Версия для печати
 
Новости Федерации профсоюзов РТ
С Днем работников леса!

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! От имени Федерации профсоюзов Республики Татарстан и от себя лично поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем работников леса!

Подробнее
13.09.2019
Новые методы для профобучения

Рабочая встреча Методсовета ФПРТ прошла сегодня в Большом зале казанского Дворца труда. На повестке дня значились вопросы, посвященные организации нового учебного 2019 - 2020 года.

Подробнее
12.09.2019
7 октября ФНПР потребует ограничить корпоративную алчность

Остановить корпоративную и банковскую алчность – с таким требованием ФНПР выведет своих активистов на митинги и пикеты 7 октября, во Всемирный день действий профсоюзов «За достойный труд!». Соответствующее постановление принято на заседании Исполкома ФНПР.

Подробнее
Профсоюзные Дни открытых дверей

Федерация профсоюзов Республики Татарстан с 30 сентября по 4 октября с 9.00 до 17.00 проводит «Дни открытых дверей». В рамках данного мероприятия граждане могут получить бесплатные консультации по вопросам трудового, пенсионного законодательства, законодательства по охране труда на личном приеме.

Подробнее
12.09.2019
УИЦ приглашает на семинар

Учебно-исследовательский центр Федерации профсоюзов РТ с 23 по 27 сентября проведет обучение для руководителей и специалистов, уполномоченных и членов комиссий по охране труда.

Подробнее
Подписка на «Новое слово» онлайн

Уважаемые коллеги! В период досрочной и основной подписных кампаний Почты России подписаться на газету Федерации профсоюзов РТ «Новое слово» можно онлайн прямо здесь.

Подробнее
11.09.2019
Заседание Кабинета Министров Республики Татарстан

Сегодня состоялось заседание Кабинета Министров Республики Татарстан, посвященное рассмотрению прогноза социально-экономического развития республики на 2020-2024 годы. В работе принял участие зампредседателя ФПРТ Марат Гафаров.

Подробнее
11.09.2019
Особое внимание – проблемам молодежи

10 сентября в Тетюшском муниципальном районе состоялось выездное расширенное заседание Президиума Татарстанской республиканской организации Профсоюза работников АПК РФ.

Подробнее
11.09.2019
Заседание рабочей группы Совета при полномочном представителе Президента РФ в ПФО

Вчера состоялось второе заседание рабочей группы Совета при полномочном представителе Президента РФ в ПФО, в котором принял участие зампредседателя ФПРТ Марат Гафаров.

Подробнее
11.09.2019
Визит коллег из Беларуси

С официальным визитом Республику Татарстан посетила делегация Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений. Делегацию возглавил В.Н. Филимонов - председатель Минской областной организации.

Подробнее
10.09.2019
«КАМАЗ», завод – моя семья!

Герой этой публикации специалист завода двигателей, старейший член профсоюза Владимир Николаевич Мухопад. Практически 40 лет он работает на «КАМАЗе». Начинал в должности инженера-конструктора, сегодня является начальником бюро гарантийного обслуживания в отделе анализа качества и рекламаций Завода двигателей.

Подробнее
10.09.2019
О негарантированном пенсионном продукте

В СМИ появилась информация о том, что Минфин разработал новый законопроект c предварительным рабочим названием «О гарантированном пенсионном продукте».

Подробнее
10.09.2019
Обучение уполномоченных

На Казанском авиационном заводе им. С.П. Горбунова – филиале ПАО «Туполев» 6 сентября завершилось обучение и аттестация очередной группы из 20-ти уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, организованное профсоюзным комитетом завода.

Подробнее
09.09.2019
О крауд-проектах и QR-кодах

Одновременно со стартом учебного года в системе профсоюзного образования Федерации независимых профсоюзов России в Калининградской области, в г. Светлогорске прошел XII Всероссийский семинар-совещание по вопросам молодёжной политики ФНПР.

Подробнее
08.09.2019
С Днем финансиста!

Уважаемые работники и ветераны финансовой отрасли! От имени Федерации профсоюзов Республики Татарстан и от себя лично поздравляю вас с профессиональным праздником — Днем финансиста!

Подробнее
06.09.2019
Помогая "Дому родных сердец"

В Международный день благотворительности, который ежегодно, вот уже в седьмой раз отмечается 5 сентября, работники аппарата рескома Росхимпрофсоюза вместе с Молодёжным советом АО «КВАРТ» организовали поездку в Лаишевский детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Подробнее
06.09.2019
Профсоюзный интеллект-форум пройдет в Сочи

Профсоюзный всероссийский интеллект-форум «Профсоюзы. XXI век. Новая реальность: возможности и риски» проводит газета «Солидарность». Первое в истории российских профсоюзов мероприятие подобного уровня пройдет 10–11 октября в Сочи в отеле SeaGalaxy Hotel Congress & SPA, расположенном на побережье Черного моря.

Подробнее
06.09.2019
Прививка морем

Санаторно-курортные путевки для сотрудников АО «Казанское ОКБ «Союз» - самый востребованный вид отдыха. Во время поездок к морю или на полезные источники работники не только отдыхают, но и получают профилактическое и медицинское лечение, восстанавливают здоровье, иммунитет. Этим летом на море отдохнули более 20 сотрудников с детьми.

Подробнее
05.09.2019
Женщины-депутаты Госсовета встретились с трудовыми коллективами Кукмора

Председатель Федерации профсоюзов РТ, депутат Государственного совета РТ Елена Кузьмичева приняла участие во встрече с женским активом и профсоюзными лидерами Кукморского района.

Подробнее
Все новости


Copyright by Федерация профсоюзов Республики Татарстан 2007-2019
420012, г. Казань, ул. Муштари, д. 9, E-mail: official@proftat.ru, official16@yandex.ru